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物业保安与社会治安的区别

【2015-07-17】【作者/来源:http://www.xzylwy.com】

物业保安与社会治安具有安全防范的共性但也存在着各自的特性,有时容易产生一些模糊认识本文就两者的主要区别探讨如下
1,两者性质不同物业保安的主体是多元的它从属于物业管理业又是保安业的一个分支.从事市场性的安全供求双方的劳务交换活动。物业公司与业户通过签订各种形式的保安服务合同来规范双方之间的权利与义务,在平等自愿、互惠互利.等价有偿的基础上开展业务,其服务范围、职责、经费来源、人员使用、报酬、违约责任等均以合同约定为准。因此,物业保安具有合同约定性。
        社会治安的主体是专属的,它由公安机关执行公务.其他任何部门。单位都无权取代干涉。它通过立法的形成,动用国家赋予的行政权利,实施专门的社会治安管理。公安机关的刑事执法和武装军事职能.是履行治安管理的后盾,充分体现了以警察力量组织管理社会秩序的国家意志属于国家机器的重要组成部分具有明显的统一性、权威性和强制性。
一、两者职能不同
        物业保安是一种区域性的安全服务它的任务是以防为主确保重点,防患于未然为业户营造一个安全安宁安定的物业区域环境。物业保安只有防范、保障的职能。而没有“打击’“查处”的职能。因此不能也无权行使公安机关的执法权,只能通过制度建设和“安全的漏洞人防.物防、技防’‘手段,预防和堵塞各种影响消除和减少产生犯罪和各种事故的条件.预防和控制各种灾害和危害造成的损失.找出隐患并加以排除履行安全保卫和维持秩序的天职。
         物业保安的防范职能是与生俱来+分突出的。由于外界因素(自然或人为的因素)的存在,有可能导致业户人身、财产或物品损失的一系夕{意外事件.比如火警火种、刑事案件、自然灾害.电梯故障,可疑对象、不当施工、各种噪声等足以引起业户的不安.并可能带来意外损失因此需要进行风险评估与管理.预防损失‘求得更多的平安。物业保安则有求必应地提供相应服务。
        治安管理是一种社会面的公共管理警察部门履行“打击“和’‘防范“的综合职能具有公共性与非排他性它的任务是创造一个良好的社会治安环境为此必须控制刑事犯罪打击各类犯罪分子预防发现、查处各类治安案件预防查处治安事件和治安灾害事故对公共场所.旅馆、印章印刷.典当拍卖‘废旧金属收购等特种行业和民用违禁、危险物品(如枪支弹药、剧毒放射性物品等)的管理;以及对户政、交通、消防、出入境、国籍‘大型群体活动(大型文化体育活动.公民集会、游行、示威)的管理。所以,它的职能范围更为宽泛。
3、两者权限不同
       物业保安行使权力的范围.受到有关法规与合同的更多限制。例如:200。年3月川日.在公安部颁发的(关于保安服务公司规范管理的若干规定》中.明确禁止保安人员出现包括搜身,打人以及限制人身自由在内的各种不法行为。物业保安人员是业户的服务者.而不是治安执法者他们的法定权力与普通公民没有区别(特种保安除外)。
根据现有的法规规章,保安人员的权限经归纳大致是:
1、对违法犯罪人员有制止报告以及扭送公安机关的权力但无拘留关押审讯、侦察二没收则产及罚款的权力。
2、对发生在物业区域内的各类案件和事故有采取应急措施.保护现场不受破坏的权力但无勘查现场的权力;
3、对触犯治安管理处罚条例的人.有制止、劝阻和批评教育的权力.但无治安处罚的权力;
4、在保安执勤过程中可配备非杀伤性的器械用具当遇到违法人员不服制止甚至行凶、报复时有正当防卫的权力,但无滥用武力的权力;
5、对出入物业区域的人员、车辆及其所携带.装载的物品‘有按照合同约定进行验证‘检查的权力,但无搜查他人的身体、携带物品、或者扣押他人合法证件的权力;
6不得有剥夺、限制业户人身自由的权力
7.不得有辱骂、殴打他人或者唆使殴打他人的权力
8不得有其他违反法律‘法规规定的越权行为
        社会治安的权力具有国家特许性。国家以公安行政法规的形式规定只有公安机关和治安民警具有强制’陛的权力与手段可以采取训诫、责令其悔过、管教看管、设卡盘问强制传唤、强行遣送、收容、没收扣押、留置盘问、以及警告.处罚.拘留‘吊销证件、管制、紧急处置等治安行政措施甚至在特定的情况下还可采取某些必要的秘密手段这是一般行政管理所不具备的。
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